专项行动目的：为贯彻落实中央领导同志关于根治拖欠农民工工资问题的重要指示精神和省委省政府领导同志批示要求，切实把功夫下在平时，实现欠薪隐患早发现、问题早处置、历史陈案早办结，避免年关“讨薪难”，年年整治、年年重演，确保2019年工资类违法案件数、涉及金额数和人数在2018年的基础上下降20%，确保不发生欠薪群体性事件和极端事件，确保农民工工资治欠保支工作取得明显成效，圆满完成2019年度治欠保支各项工作任务，为实现2020年农民工工资基本无拖欠的目标打下坚实基础。

专项行动时间：2019年7月22日至8月26日。

专项行动范围：各类在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目。

专项行动内容：

一是对标根治欠薪，实施“三查两清零”。一查欠薪隐患苗头，对辖区内所有在建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查，建立健全工作台账，做到底数清、情况明，不留死角，杜绝发生新欠。二查历史欠薪存量案件，集中力量解决一批长期未解决的历史遗留欠薪问题，做到问题不解决不销账。三查政府投资工程项目及国企项目农民工工资支付情况，为保障农民工工资支付起到示范带头作用。“两清零”即做到国企项目欠薪案件清零，政府投资工程项目欠薪案件清零。

二是落实工资支付保障制度，实施欠薪“冬病夏治”。检查在建工程建设项目“五项制度”（农民工实名制、工资按月支付和银行代发、工资专户和建设工程人工费用与其他工程款分账管理、施工现场维权信息“双公示”、农民工工资保证金）落实情况，确保“五项制度”落实到每个在建工程项目，着力解决制度措施不落地的问题，着力规范企业日常工资支付行为，切实把功夫下在平时，防止欠薪隐患累积到年底。

三是开展欠薪案件“回头看”，实行“一案五查”和“三个一律”。对今年已办结的重大欠薪案件进行复核，确保被拖欠工资发放到每个农民工本人；按照“一案五查”和“三个一律”的要求，回溯案件暴露出的工作短板和监管漏洞，通过“一案五查”，推动治欠保支制度措施的落实落地，防止欠薪隐患累积到年底；通过“三个一律”，打击欠薪违法行为，加大欠薪违法成本，促使企业主动履行工资支付义务，做到“不敢欠”“不想欠”；通过“责任倒查、责任追究”，对查实的失职失责、懒政怠政等违法违纪问题严肃问责，达到问责一人，警示一批，震慑一片的社会效果，推动属地政府、部门责任落实。

“一案五查”：查该案件涉及的工程建设项目是否列入欠薪隐患（问题）清单；查该案件涉及的工程建设项目是否落实“五项制度”；查该案件涉及的工程建设项目是否存在违法分包、非法转包行为；查住建、水务、交通、能源等部门是否牵头开展日常巡查；该案件涉及的工程建设项目如是政府工程建设项目的，查财政资金是否按时足额拨付。

“三个一律”：欠薪行为一经查实，一律依法处理（涉嫌拒不支付劳动报酬罪的移交公安机关），达到列入欠薪“黑名单”条件的一律列入欠薪“黑名单”，一律进行责任倒查。